省教育厅关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见
鄂教职成〔2007〕3号
各市、州、直管市、神农架林区教育局，江汉油田教育集团，省属中等职业学校：
“十一五”期间，是我省加快发展中等职业教育的重要时期。以服务为宗旨，以就业为导向，创新人才培养模式，办好让人民群众满意的中等职业教育，迫切需要进一步加强中等职业学校教师队伍建设。为进一步贯彻落实《湖北省人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神，根据《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》，结合我省实际，现就“十一五”期间加强全省中等职业学校教师队伍建设提出如下意见：
一、统一思想，明确“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和工作目标
“十五”期间，我省中等职业学校教师队伍建设工作取得了明显成效,师资规模稳步扩大，师资水平逐步提高，师资结构不断优化，教师培养培训体系基本建立，师德建设进一步加强，教师管理制度不断创新。但从总体上看，我省中等职业学校教师队伍建设仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环节，教师总量不足，学生与教师的比例偏高;双师型教师紧缺，专业课教师和实习指导教师比例偏低; 部分县级职教中心教师专业技能水平和实践教学能力偏弱；师资培养培训的规模、结构、质量还不能满足职业教育发展的需要。各地要认清当前面临的形势，充分认识“十一五”期间加强教师队伍建设的重大意义，切实加强我省中等职业学校教师队伍建设工作，努力推动我省中等职业教育快速健康发展。
（一）“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实树立科学发展观，以全面提高中等职业教育师资队伍整体素质为目标，以实施我省“1150”（ 省级每年组织培训1000名“双师型”教师和100名职业院校校长、培养选拔50名省级骨干教师）教师素质提高工程为重点，建立健全教师管理制度，完善教师培养培训体系，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的中等职业学校教师队伍，为促进我省中等职业教育快速健康发展提供强有力的人才支持。
（二）“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的工作目标
——扩大师资队伍规模。根据中等职业教育的发展规模，逐步扩大师资队伍数量，不断完善中等职业学校教师队伍的补充机制。到2010年，全省中等职业学校生师比达到 16:1 左右，兼职教师占教师队伍总量的比例达到30%。
——优化师资队伍结构。一是逐步优化学科结构。到2010年， 专业教师基本能满足技能型和实践性教学的要求。二是逐步优化学历结构。教师学历达标率达到 90%，具有研究生学历教师的比例逐步提高；专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资格或职业资格的人数达到 50% 以上。三是逐步优化年龄结构。大力提高中青年教师在省级骨干教师、学科带头人、名校长中所占比重。
——健全师资培训体系。切实加强职业教育师资培养培训基地硬件设施和师资条件建设，建立以全国重点建设职教师资培训基地为龙头、省级培训基地为主体、校本培训为基础、灵活开放的职教师资培养培训体系。大力开展专业骨干教师培训，全面提高教师教学水平、实践能力和自主创新能力。
——完善教师管理制度。逐步建立符合职业教育特点的教师继续教育进修制度和到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。完善符合中等职业教育特点的教职工编制、教师资格、教师职务、教师评价制度。推行职业学校教职工全员聘任制，建立充满活力的职业学校用人机制。深化职业学校收入分配制度改革，充分调动广大教职工的积极性。
二、“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的工作重点和政策措施
（三）加强师德建设，提高教师职业道德水平
认真贯彻落实《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》（教职成〔2000〕4号）、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师〔2005〕1号)，紧密围绕全面实施素质教育、全面加强未成年人思想道德建设的目标要求，密切结合社会主义荣辱观教育，把爱岗敬业、创新进取、关爱学生、为人师表作为师德建设的重要内容，广泛开展形式多样、富有时代感的师德教育活动，激励广大教师树立正确的职业理想，热爱职业教育事业，不断提高思想政治素质和职业道德水平。
建立师德考评奖励制度。把师德建设作为教师专业化的重要内容，把师德表现作为教师工作考核、职务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据。构建师德建设工作检查评估体系，把师德建设作为中等职业学校工作评估的重要指标。表彰中等职业学校涌现出来的师德标兵，组织模范教师师德报告团，举办师德论坛，广泛宣传师德典型的先进事迹。
（四）拓宽师资来源渠道，建设一支专兼结合的教师队伍
——多渠道引进优秀人才到中等职业学校担任专职教师。积极改革职业学校用人制度，各级教育行政部门要积极会同人事、编制部门大力支持职业学校紧缺性师资的引进，逐步实现编制的动态管理、定期调整，不断优化中等职业学校人力资源配置，使教师配备适应职业教育事业发展的需要；进一步扩大职业学校的用人自主权，吸收非师范类综合性大学和各类专门院校的本科生和硕士生，积极引进具有工作实践经验、符合教师资格要求的优秀人才，到中等职业学校担任专任教师。积极引进国外专家、教师到中等职业学校任教。
——多渠道吸引专业技术人员和高技能人才兼职任教。打破学历限制、身份限制，职业学校要设立特聘教师岗位，用于聘任优秀人才，广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和特殊技能人员，到职业学校担任兼职教师，使来自企业有实践工作经验的专业教师达到一定比例。各职业学校要从教育教学的实际需要出发，本着“不求所有，但求所用”的原则，落实好教育部“中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划”，多渠道从社会上特别是企事业单位聘请在职、离职待岗或退休的专业技术人员、高技能人才，充实到职业学校教学一线，承担专业课或实习指导教学任务。
（五）加大培训力度，提高中等职业学校教师队伍素质
——注重新增教师岗前培训，提高教师岗位适应能力。制定中职师资准入标准，并进行严格的考核，从源头上保证中等职业教育师资素质。从事中等职业教育工作的新教师上岗前必须参加不少于120学时的岗前培训，培训内容做到“三突出”，即突出对教育、经济、社会发展的新理念的培训，突出对新课程开发和实施的培训，突出对生产服务一线新技术和新方法的培训。各学校要广泛开展老教师对新教师进行“传帮带”活动，让老教师的高尚品德和精湛教艺在新教师身上发扬光大。
——狠抓转岗教师业务培训，提高教师知识更新能力。出台相关政策，努力解决中等职业学校教师的学历达标问题，突出抓好转岗教师的知识更新。采取有力措施，积极开展教师继续教育，进一步提高中职教师学历达标率，逐步将学历未达标且没有专业特长者调离教师岗位，改任其他工作；在职教师要进行业务提高培训，培训时间每五年累计不少于240学时；鼓励教师积极参加各种专业技能等级考试，获得专业技能等级证书。
——着力“双师型”教师培训，提高教师实践教学能力。进一步加大“双师型”教师队伍建设力度，强化以专业教师、专业（学科）带头人为重点的“双师型”教师培养培训工作，逐步建立专业教师专业技能教学合格水平认证体系，促进教师一专多证、一专多能；各级教育行政部门要高度重视职业教育“双师型”教师队伍建设，建立职业教育“双师型”教师培训制度。贯彻落实《教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》(教职成〔2006〕11号)，把企业实践作为职教教师继续教育的一种重要形式，积极推进实施，并在实践中探索有效的工作机制，完善管理办法。
——强化骨干教师专业培训，促进教师的专业化发展。实施中等职业学校教师素质提高工程，进一步加强骨干教师培训。一是做好国家级骨干教师培训的选派工作，并积极争取到国外进修学习。二是积极开展省级骨干教师培训，每年组织培养选拔50名省级骨干教师。三是按照教育部要求，精心组织选拔一批40岁以下、有本科以上学历的优秀中青年教师参加在职攻读硕士学位，提升专业课教师学历层次。通过专业培训和进修学习，促进骨干教师的专业化发展，争取造就一批职业教育专业带头人和教育教学专家。
（六）狠抓师资培训基地建设，构建开放型师资培训体系
——加强培训基地建设。对现有师资培训基地实行年度动态考核和培训工作项目管理。围绕市场需求，依托有关行业，积极开展与国（境）外有关机构和企事业单位联合，建立境外职教师资培训中心，构建布局合理、功能完备、与我省中等职业教育发展相适应的开放型职教师资培训网络体系。根据构建城乡劳动力职业技能培训体系的需要，继续加大师资培训基地投入力度，在数控技术应用、家电制造、现代物流、现代服务、现代农业等重点领域，新建一批专业设备水平高、功能齐全、开放共享的实训操作室。
——提高师资培训质量。通过规范化管理，市场化运作，以先进的培训设施、现代化的教学手段、规范化的管理来提高培训质量。各基地要以培训项目为中心，不断加强自身建设，突破实践教学的薄弱环节，创新培训模式和方法，增强教学的针对性、实用性和技能性，确保培训任务落实，取得培训实效。进一步引入激励机制，对在中职师资培养工作中做出突出贡献的基地或个人，要予以大力表彰，对基地在项目申报、经费投入等方面给予适度倾斜。
——开拓基地培训项目。进一步加大经费投入，鼓励和支持省级师资培训基地开展培训课程和教材开发，努力探索具有职教特色的师资培养培训学科体系。加快建设职业教育师资信息平台和培训资源库，利用现代教育技术和网络资源，推进职教师资培养培训信息化。各基地学校要选配政治素质好、业务素质强、热爱职教事业的教师从事职教师资培养培训工作，积极争取国家职教师资基地专业教师国外进修项目，定期举办教师专题培训和研讨活动，不断提高基地培训教师的素质。
（七）创新管理机制，完善中等职业学校教师管理制度
——完善教师资格制度。严格执行《教师资格条例》及其实施办法，严把教师队伍入口关。要从职教教师专业化的需要出发，充实完善中等职业学校教师的任职资格条件，改进资格认定办法，对新任专业课教师除要求具有规定的合格学历外，逐步增加相关工作经历和职业能力等方面的要求。
——完善教师职务制度。制订具体办法，鼓励中等职业学校专业实践性较强的专业课教师按照相关规定，取得其他专业技术资格或职业资格证书。逐步调整和规范中等职业学校教师职务序列，改进职务评审办法，为职教教师提供更为有利的职业发展空间。改善中等职业学校职务结构，改变中等职业学校教师中高级职务比例偏低的状况。
——完善教师任用制度。按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和要求，逐步全面推行教职工全员聘用制，逐步实现教职工由身份管理向岗位管理转变。各中等职业学校要探索固定岗位和流动岗位相结合、专职和兼职相结合的设岗和用人办法，建立充满活力的用人机制。
——完善分配和保障制度。在国家政策指导下，支持中等职业学校探索建立以岗定薪、优劳优酬的收入分配办法，在保障教师基本工资待遇的前提下，将教师收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分发挥收入分配的激励作用。按照国家有关规定，探索建立教师医疗、养老保险等社会保障制度。
三、明确工作责任，切实加强中等职业学校教师队伍建设的组织领导和条件保障
（八）加强组织领导
各级教育行政部门要从职业教育发展战略的高度，充分认识中等职业学校师资队伍建设的重要性和紧迫性，把中等职业教育师资队伍建设放在发展职业教育的突出位置，高度重视教师队伍建设工作，进一步加强组织领导。要根据我省“十一五”职教师资队伍建设发展规划，结合当地经济社会发展和职业教育发展的需要，制定本地区中等职业学校教师队伍建设“十一五”规划，并认真组织实施。
（九）增加经费投入
坚持多渠道筹措和增加职教师资培训经费，按照《职业教育法》要求，努力增加用于发展职教师资培训经费，为促进中等职业教育的可持续发展提供条件保障。各地要依法保障中等职业学校教师的工资待遇， 同时，应安排专门的经费用于中等职业学校教师队伍建设。中等职业学校要在公用经费和其他事业收入中安排一定比例用于教师培训等相关工作。
（十）加强督导检查
各级教育行政部门要将教师队伍建设工作作为地方职业教育工作检查评估的重要内容，作为学校评估的重要依据，加强督导检查，确保国家和地方各级政府关于教师队伍建设的政策和举措落到实处、取得实效。
（十一）重视科学研究
各级教育行政部门要加强中等职业学校教师队伍建设的科学研究工作。职教科研单位、职教师资基地要紧密联系职业教育的发展和教师队伍建设的实际，确定一批重点课题，力争取得一批有重要理论和实践价值的研究成果，推动中等职业学校教师教育和管理创新。
（十二）加大宣传和表彰力度
对长期从事中等职业学校教育教学、科学研究和管理、服务工作并取得显著成绩的教师和教育工作者，给予表彰和奖励。各级教育行政部门在对教育工作者表彰奖励中，要确保中等职业学校教师占有一定比例，树立一批师德高尚、业务精湛、特色鲜明的先进典型，向全社会展现职教教师的风采，在全社会营造尊重职教教师的良好氛围。
二ＯＯ七年七月六日